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打造一轴两带、双核三区 建34个千亿级园区数十个百亿级园区 促进川渝四大毗邻区域合作发展
重庆市
渝中、万州、黔江、涪陵、大渡口、江北、沙坪坝、九龙坡、南岸、北碚、綦江、大足、渝北、巴南、长寿、江津、合川、永川、南川、潼南、铜梁、荣昌、璧山、梁平、丰都、垫江、忠县等27个区（县）以及开县、云阳的部分地区。
四川省
成都、自贡、泸州、德阳、绵阳（除北川县、平武县）、遂宁、内江、乐山、南充、眉山、宜宾、广安、达州（除万源市）、雅安（除天全县、宝兴县）、资阳等15个市。
昨日，国家发改委官网发布了《成渝城市群发展规划》（以下简称《规划》）。《规划》明确，成渝城市群的总体定位是：立足西南、辐射西北、面向欧亚，高水平建设现代产业体系，高品质建设人居环境，高层次扩大对内对外开放，培育引领西部开发开放的国家级城市群，强化对“一带一路”建设、长江经济带发展、西部大开发等国家战略的支撑作用。
《规划》从定位与布局、产业分工与协作、基础设施互联互通、生态共建环境共治、对内对外开放合作、对内对外开放合作等方面对成渝城市群发展进行了介绍。根据《规划》，成渝城市群具体范围包括重庆市的渝中、万州、黔江、涪陵等27个区（县）以及开县、云阳的部分地区，四川省的成都、自贡、泸州等15个市，规划期为2016~2020年，远期展望到2030年。
关于支持重点园区发展，《规划》提出，控制园区数量、提升园区质量，做大做强国家级和省级经济开发区、高新技术产业开发区、综合保税区、出口加工区等重点园区，建设一批产值千亿百亿级园区。按《规划》公布的信息，成渝城市群计划打造的产值千亿的园区多达34个，百亿级园区数十个。
【主要目标】
到2020年，基本建成经济充满活力、生活品质优良、生态环境优美的国家级城市群。
1 功能完备、布局合理的城镇体系建立健全。
2 保障有力的支撑体系和生态格局全面建立。
3 区域协同发展的体制机制更加完善。
【总体定位】
立足西南、辐射西北、面向欧亚，高水平建设现代产业体系，高品质建设人居环境，高层次扩大对内对外开放，培育引领西部开发开放的国家级城市群，强化对“一带一路”建设、长江经济带发展、西部大开发等国家战略的支撑作用。围绕总体定位，《规划》提出，成渝城市群要在以下几个方面实现多项突破。
1 全国重要的现代产业基地
2 西部创新驱动先导区
3 内陆开放型经济战略高地
4 统筹城乡发展示范区
5 美丽中国的先行区
关于城市规模结构，《规划》提出，以强化重庆、成都辐射带动作用为基础，以培育区域中心城市为重点，以建设中小城市和重点小城镇为支撑，优化城市规模结构。
【促进区域合作发展】
1 推进广安、合川、 北碚合作
立足区位优势和合作基础，发挥两江新区的辐射带动作用，重点推进省界市场建设、路网联通、跨界流域治理和扶贫开发，支持川渝合作示范区全面推进基础设施、产业布局、商贸市场、文化旅游和生态环保一体化发展。
2 推进江津、永川、 泸州合作
发挥紧临重庆主城区的区位优势，共同承接重庆主城区产业转移，共建基础设施和产业园区，加强电子政务、电子商务合作，推进信息资源共享，推进公共服务和社会管理合作。
3 推进铜梁、潼南、 资阳合作
以打通“断头路”为重点，加快规划衔接和基础设施一体化建设。发挥产业合作基础，共同打造承接产业转移集中区。消除行政壁垒，建立共同市场。积极探索跨省跨区合作新模式，拓展发展空间，促进城乡统筹和跨区域融合发展。
4 推进荣昌、内江、 泸州合作
共建川渝合作高新技术产业园，积极承接产业转移，重点布局装备制造、生物医药、新材料、电子信息等产业。共同构建绿色生态产业体系和立体交通网络，加强水域生态修复，解决突出民生问题。
【基础设施互联互通】
铁路
建设成都至西宁、成渝、西成、渝万、成贵、渝昆、郑万高速铁路和成兰、成蒲、黔张常、成雅、兰渝、渝昆、渝黔铁路，重庆铁路枢纽东环线、隆黄铁路叙永至毕节段等铁路，实施成渝、成昆、达万等铁路扩能改造工程。
规划建设成都至新机场至自贡、重庆至黔江、遂宁至达州、绵遂内宜、自贡至泸州、达州至重庆、达州至万州、重庆至合川、重庆至江津、重庆至璧山至铜梁、合川至铜梁至大足至永川等城际铁路、市域（郊）铁路。
重点建设重庆北站、重庆站、重庆西站、重庆东站、沙坪坝铁路综合交通枢纽、成都东站、成都站、成都南站、成都西站。
公路
建设G4217汶川至马尔康、G5515黔江至石柱、G69开县至城口、G8513绵阳至九寨沟、G4216仁寿至攀枝花、G0511德阳至都江堰、G4218雅安至康定、G8515荣昌至泸州等国家高速公路。
实施G5泸沽至黄联关、G0512成都至乐ft、G42成都至南充等国家高速公路扩容改造工程。
机场
新建成都新机场和乐山机场，改扩建重庆江北国际机场和万州机场、黔江武陵山机场，迁建泸州、宜宾、达州机场，新建乐山、阆中、巴中、甘孜机场。优化航线网络，适度提高航班密度，培育和拓展国际运输航线。
《规划》还提出，加强综合交通枢纽建设。按照“零距离换乘、无缝化衔接”要求，强化水运、铁路、公路、航空、管道等运输方式有机衔接，重点发展重庆、成都全国性综合交通枢纽，积极建设泸州、南充、万州、涪陵等区域性综合交通枢纽，提高综合交通运输体系运行效率。提高综合客运枢纽一体化水平，完善货运枢纽集疏运功能，推进城市物流园区、物流中心和配送中心建设。
【数说成渝城市群】
A 总面积18.5万平方公里，占全国的1.92%
B 2014年常住人口9094万人，占全国的6.65%
C 地区生产总值3.76万亿元，占全国的5.49%
【城市群协同发展】
要素市场一体化
①推进资本市场一体化。依托重庆两江新区和保税港区，建设离岸金融结算中心。完善金融要素交易市场体系，吸引资产、商品、权益等要素交易。
②促进劳动力自由流动。加快户籍制度改革，促进城市群内劳动力自由流动。推行居住证制度，成都、重庆实行积分制有序推进外来人口落户，其它城市全面放开落户限制。
③推动技术市场一体化。
④探索推进土地制度一体化改革。
⑤共构市场秩序和信用体系。
基本公共服务一体化
①加快公共服务体系建设。
②构建现代公共文化服务体系。
③推动基本公共服务均等化。在重庆都市圈、成都都市圈内，率先在义务教育、公共就业服务、社会保障、基本医疗、住房保障、公共文化服务等方面实现同城化。健全成渝城市群基本公共服务协调机制，率先在养老保险关系转移接续、基本医疗保险异地就医联网结算、进城务工人员随迁子女就学等公共设施共享等方面实现突破。
④推动公共事务协同治理。
建立健全利益协调机制
①探索建立城市群一体化发展基金。借鉴欧盟结构基金和凝聚基金运作经验，鼓励各城市根据实际需求研究设立“成渝城市群一体化发展基金”，促进川渝两省市联席会议议定的城市群建设事项落实。鼓励川渝两省市联合设立成渝城市群政府和社会资本合作（PPP）项目中心。
②建立城市群生态保护补偿机制。
③建立成本共担和利益共享机制。
本版图形 秦刚 制
渝万高铁“通了” 全线铺轨完成有望年底运营
重庆商报讯（记者 黎静） 昨日上午，成都铁路局发布消息，渝万铁路全线铺轨完成，即日起开展静态验收，如果验收工作顺利，渝万铁路将在7月上旬正式启动联调联试工作，力争这条铁路年底开通。届时重庆主城到万州只需要1个小时，同时，长寿、垫江、梁平等区县到主城也将更加方便快捷。
渝万铁路共设9个站点
据成都铁路局相关负责人介绍，渝万铁路为客运专线双线铁路，线路自重庆北站引出，经江北区、渝北区、长寿区、垫江县、梁平县、万州区，终至万州北站，全长约247公里，设计速度为250km/h。全线共设重庆北、复盛、长寿北、长寿湖、垫江、云龙（预留）、梁平南、三正北（预留）、万州北共9座车站。
从今天开始，成都铁路局将组织各专业系统人员对全长约247公里的渝万铁路工程情况进行静态验收，其中包括轨道工程、隧道桥梁、通信信号、牵引供电及站房客运设施等项目。据悉，验收工作将持续到7月份，如果顺利，渝万铁路将在7月上旬正式启动联调联试工作，力争年底开通。
渝万铁路投用后，不仅极大缩短主城到万州的时空距离，还将直接连通已规划开建的郑万铁路（河南郑州—重庆万州），从而成为郑渝高铁、京昆高铁（北京—郑州—重庆—昆明）的重要组成部分。这条线路将是未来重庆北上进京的最近最快通道。待渝万铁路、郑万铁路建成后，从重庆坐火车进京，可由目前的12小时缩至8小时。
全线桥梁235座隧道55座
据悉，渝万铁路全线仅桥梁就有235座，总长117.23公里；隧道55座，总长58.157公里；桥隧比达到71%。其中，万州段47.76公里，桥梁42座，隧道22个，桥隧比例高达91%，呈现出桥隧相连的奇特景象。
作为九大重难点工程之一的王家村隧道，是全线第三长隧道，这里地势险峻。隧道进出口均半悬于绝壁，分别开凿530米斜井和71米横洞方才进入正洞作业，工程量十分浩大。加上隧道地质条件复杂，使得开挖后不稳定，极易出现掉块塌方，施工安全风险高。只能采取勤量测、弱爆破、短进尺、强支护等措施掘进，费时又费力。从2013年5月进洞作业，到2015年4月26日顺利贯通，用时近两年，比原工期提前了3个月。
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